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行業(yè)發(fā)展尚存短板 政府惠舉仍待落地

貴州建筑業(yè)盼“扶上馬、送一程”

來(lái)源：貴州政協(xié)報網(wǎng)絡(luò )版          作者——李麗

      2016年，貴州建筑業(yè)總產(chǎn)值完成2362.95億元，同比增長(cháng)21.3%、增速位居全國第一;增加值完成955.44億元，同比增長(cháng)14.6%。

　　身為建筑從業(yè)者，貴州省建筑裝飾協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、貴州華順鴻騰建筑裝飾工程有限公司董事長(cháng)廖勇對此頗感欣喜。幾年前，他做了一次全省范圍的建筑裝飾市場(chǎng)專(zhuān)題調研，并擬向相關(guān)部門(mén)呈遞有關(guān)推動(dòng)貴州建筑業(yè)發(fā)展的建議案。幾經(jīng)磨礪，在民革省委協(xié)助下于今年初完成調研報告，滿(mǎn)載著(zhù)實(shí)現行業(yè)更好更快發(fā)展的愿望。

　　貴州省委、省政府十分重視建筑業(yè)發(fā)展，專(zhuān)門(mén)制定政策推動(dòng)全省建筑業(yè)做大做強、做多做活、做精做專(zhuān)。2014年，《貴州省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于支持加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》相繼出臺，廖勇認為是“貴州建筑業(yè)的幸事?！?

　　同年4月30日，對貴州建筑業(yè)而言頗具歷史意義的事件——全省加快建筑業(yè)發(fā)展電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)。據悉，這是貴州歷史上首次由省政府組織召開(kāi)加快建筑業(yè)發(fā)展大會(huì )。

　　然而，行業(yè)受益于政策推動(dòng)取得了發(fā)展，另一層面的現狀也不可忽視。目前，貴州建筑業(yè)企業(yè)規模小、資質(zhì)類(lèi)別單一、等級低、市場(chǎng)競爭力弱、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題突出，與全省經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的形勢不相適應。

　　“進(jìn)一步推動(dòng)我省建筑業(yè)持續快速健康發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強綜合實(shí)力、競爭力，充分發(fā)揮行業(yè)對擴大就業(yè)、增加收入的促進(jìn)作用，仍然大有可為?！绷斡卤硎?。

　　本土企業(yè)：夯實(shí)內功正圖強

　　“我的目標是，把企業(yè)打造成經(jīng)得起風(fēng)雨、耐得住考驗的百年企業(yè)?！绷斡抡f(shuō)，為此他不斷打牢發(fā)展基礎，企業(yè)創(chuàng )造了不少貴州裝飾行業(yè)第一：首批獲住建部批準的裝飾裝修壹級企業(yè)，首家獲ISO9001、ISO14001、ISO28001、GB5043四個(gè)管理體系的企業(yè)，首家獲國家級全國建筑工程裝飾獎的壹級企業(yè)。

　　作為本土企業(yè)代表，貴州華順鴻騰一直發(fā)力拓展省內市場(chǎng)。2016年初，貴陽(yáng)龍洞堡國際機場(chǎng)T1航站樓裝飾工程圓滿(mǎn)結束，廖勇稍稍松了一口氣。這個(gè)大型工程，所有參建方都是“國字頭”企業(yè)、省外知名公司，貴州華順鴻騰是唯一的本土企業(yè)。

　　該項目招投標時(shí)“強手如林”，但廖勇“敢去拼一拼”，從開(kāi)始貫穿始終的是“想給本土企業(yè)爭口氣”。貴州華順鴻騰的設計、施工方案得到專(zhuān)家、業(yè)主評審一致認可，憑實(shí)力從激烈的競爭中脫穎而出;在施工過(guò)程中，面對時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大等問(wèn)題，公司派出強有力的項目管理團隊，爭分奪秒推進(jìn)工期、保質(zhì)保量完成任務(wù)，交付成果時(shí)廣獲好評。

　　今年初完成的多彩貴州城城市候機廳項目更顯精彩。這是一個(gè)利民工程，貴州華順鴻騰克服春節前材料采購、民工緊缺等重重困難，從中標到完成交付僅用時(shí)15天?！拔覟檫@些項目感到自豪，證明我們是能打硬仗、有實(shí)力的企業(yè)?！绷斡抡f(shuō)。

　　“本土企業(yè)有資質(zhì)、有能力，只要擁有機會(huì )，就會(huì )全力以赴?！绷斡卤硎?，近幾年隨著(zhù)貴州大發(fā)展帶來(lái)的紅利、潛力增多，省外企業(yè)紛紛入黔“淘金”，讓他們有一種“大軍壓境”的感覺(jué)?！氨就疗髽I(yè)既要努力強身健體，也希望政府大力支持、政策適當傾斜?！彼J為，貴州建筑業(yè)并沒(méi)有坐等、而是尋求抱團發(fā)展，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提高自身素質(zhì)，并謀求上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合。

　　廖勇分析稱(chēng)，建筑是一個(gè)充分競爭行業(yè)，廣大貴州從業(yè)者都在奮力拼搏;與外省企業(yè)相比，本土公司在售后服務(wù)、質(zhì)保、相關(guān)配套等方面優(yōu)勢明顯，若獲得外部有力支持，一定會(huì )結出更豐碩的果實(shí)。

　　他建議，針對省內“高大精尖”項目、標志性建筑、重點(diǎn)建設項目及城市軌道交通、公路、水利、港航、電力、設備安裝等基礎設施項目的勘察、設計、施工任務(wù)，建設單位應確保本省企業(yè)有參與投標的機會(huì )，優(yōu)先考慮由本省優(yōu)秀企業(yè)單獨或通過(guò)聯(lián)合體承擔，同等條件下優(yōu)先使用本省建材產(chǎn)品;扶持本省企業(yè)優(yōu)先承接政府采用BT、BOT、EPC等投資方式的建設項目。

　　轉型升級：提振產(chǎn)業(yè)加把力

　　“我省必須加快培育發(fā)展建筑龍頭骨干企業(yè)，提升貴州建筑業(yè)的品牌競爭力?！绷斡抡f(shuō)。

　　他認為，貴州應加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等方式做大做強，發(fā)展集設計、咨詢(xún)、施工管理于一體的綜合性企業(yè)集團;積極推動(dòng)銀企合作，利用資本市場(chǎng)拓展上下游建筑產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力打造一批龍頭骨干企業(yè);堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，消除各種隱性壁壘，支持非公有制建筑企業(yè)發(fā)展，充分激發(fā)非公經(jīng)濟活力、創(chuàng )造力;支持地方優(yōu)勢龍頭企業(yè)加快發(fā)展，形成多點(diǎn)多極發(fā)展格局;引導中小企業(yè)做專(zhuān)做精，培育一批經(jīng)營(yíng)特色強、科技含量高、市場(chǎng)前景好的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。

　　同時(shí)，應支持大型骨干企業(yè)從施工總承包向工程總承包發(fā)展，引導中小企業(yè)向特色專(zhuān)業(yè)企業(yè)轉型，鼓勵企業(yè)整合資源、晉升資質(zhì)等級、拓寬業(yè)務(wù)范圍、延伸產(chǎn)業(yè)鏈;扎實(shí)推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)體化，支持推行大型建筑機械、外腳手架、模板等設備材料租賃、安裝、維護一體化，規范發(fā)展預拌商品混凝土、預拌砂漿企業(yè);鼓勵工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為工程項目的建設全過(guò)程、全壽命周期提供管理服務(wù)。

　　“人才是企業(yè)發(fā)展的根本?！绷斡卤硎?，建筑企業(yè)要堅持“以人為本”理念，積極引進(jìn)、培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才，為可持續發(fā)展組建各類(lèi)人才梯隊：素質(zhì)高、能力強的高層管理團隊，有職業(yè)道德、執行力強的中層管理人員，技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的一線(xiàn)施工人員。

　　從全省行業(yè)角度，廖勇還建議建立健全貴州建筑業(yè)人力資源培養、激勵、管理機制，提升建筑從業(yè)人員的技能水平;推進(jìn)實(shí)施省政府提出的建筑業(yè)人才培養“萬(wàn)千百工程”，營(yíng)造人才成長(cháng)良好政策環(huán)境，加快培育、造就適應行業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)家隊伍、專(zhuān)業(yè)人才隊伍、高技能人才隊伍。

　　根據“萬(wàn)千百工程”，貴州力爭到今年底，培養10000名傳統建筑工匠、1000名優(yōu)秀建筑業(yè)項目經(jīng)理、100名優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)家;每年至少有10000名建筑工人經(jīng)培訓取得建筑行業(yè)職業(yè)技能崗位證。

　　人才激勵方面，獲國家工程質(zhì)量獎、國家級工法或兩次以上“黃果樹(shù)杯”項目的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可破格申報工程類(lèi)相應專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)資格;省內建筑業(yè)企業(yè)培養、引進(jìn)的一級和不分級別的工程類(lèi)國家注冊執業(yè)資格人員，享受副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇，可直接申報副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　此外，貴州要求辦好建筑職業(yè)學(xué)校、高校土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)，加強面向建筑業(yè)服務(wù)的公共實(shí)訓基地建設，支持有實(shí)力的施工企業(yè)建設建筑勞務(wù)基地;對符合條件的，授予其作為全省建筑業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓考核基地。

　　他山之石：江蘇經(jīng)驗可借鑒

　　“有投資就有建筑業(yè)?！绷斡抡J為，2015-2016年宏觀(guān)政策推動(dòng)投資力度加大，對今年的貴州建筑市場(chǎng)十分有利。

　　“實(shí)踐證明，要實(shí)現建筑業(yè)穩定、健康發(fā)展，一味地強調監管而缺失對發(fā)展的引導、領(lǐng)導是片面的，應該加強領(lǐng)導與加強監管并重，深化行政管理、審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節、優(yōu)化審批流程、提高審批效率?！绷斡抡f(shuō)。

　　他舉例稱(chēng)，江蘇是全國公認的建筑大省，之所以能多年走在行業(yè)前列，與當地政府一直關(guān)心、重視建筑業(yè)發(fā)展密不可分。早在上世紀七八十年代，江蘇省政府就支持各市、縣組織成建制隊伍，以“建筑民兵師”名義遠赴大慶、新疆參與建設;計劃經(jīng)濟年代，又協(xié)調鐵道部為輸送江蘇建筑工人開(kāi)通“民工”專(zhuān)列，省里主要領(lǐng)導到深圳、上海、北京等地出差時(shí)，都會(huì )去江蘇籍建筑工地視察、看望建筑工人。

　　新世紀以來(lái)，江蘇省政府每五年就出臺一個(gè)關(guān)于建筑業(yè)改革發(fā)展的文件，指導建筑業(yè)發(fā)展壯大。2015年7月1日，江蘇省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究建筑業(yè)工作，聽(tīng)取省住建廳匯報全省建筑業(yè)發(fā)展情況;隨后，住建部門(mén)制定出臺“十個(gè)一”工作方案，推動(dòng)建筑業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級、綠色施工，引導建筑企業(yè)全面融入“一帶一路”建設，鞏固江蘇建筑“鐵軍”品牌，不斷提升境內外建筑市場(chǎng)的競爭力、占有率。

　　“江蘇省政府通過(guò)一系列政策和舉措，支持江蘇建筑業(yè)近十年的各項指標排名全國首位，‘十二五’以來(lái)每年增速都保持在15%以上，為推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！绷斡抡f(shuō)。

　　他認為，貴州建筑業(yè)既要向先進(jìn)地區、行業(yè)先行者學(xué)習取經(jīng)，更需政府及相關(guān)部門(mén)“扶上馬、送一程”，通過(guò)多方發(fā)力聚指成拳，培育地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新引擎。

貴州華順鴻騰作為唯一的本土企業(yè)，參建了貴陽(yáng)龍洞堡國際機場(chǎng)T1航站樓裝飾工程。